元環境省の事務次官級審議官だった著者だから書ける、日本政治と官僚の関係についてのリアルすぎる現状レポート。国民には絶対に眼に見えないこの仕組みを知らずして、日本の改革や将来を語ることはもちろん、活動も完全に不可能である!

小島敏郎 プロフィール

1949年生まれ。岐阜県出身。愛知県立旭丘高校卒業、東大法学部卒業。環境庁（現・環境省）入庁。環境アセスメント法、環境基本法などの法律の立案、村山政権での水俣病の政治解決、地球温暖化の国際交渉、クールビズ等の温室効果ガス削減チーム・マイナス6％プロジェクト等に携わる。国際連合アジア太平洋経済社会委員会での勤務、イギリス王立国際問題研究所での研究生活も経験。地球環境局長、地球環境審議官を歴任し、2008年の洞爺湖サミットを最後に退官。青山学院大学国際政治経済学部教授、東京都顧問などを経て、現在、早稲田リーガルコモンズ法律事務所顧問・弁護士、名古屋市経営アドバイザー、愛知県政策顧問、都民ファーストの会東京都議団政務調査会事務総長。著書に「霞が関から35年を考える」、「教育の10年 国連持続可能開発教育の10年を考えるヒント」などがある。

はじめに

第一章　日本の大学教育と生きる力

１　議論する授業
２　大学の改革

第二章　国家はなぜ人々を統治できるのか

１　国家による権力の独占
２　権力の正統性
３　民主主義国家と独裁国家
４　国民による国家権力の統制
５　熟慮の民主主義

第三章　国を運営する政治家と官僚、そして国民

１　内閣と国会
２　政党政治における「党高政低」と「政高党低」
３　政治家主導の政治と官僚主導の政治
４　公共哲学と人の命を大切にする国家統治

第四章　地方自治体の政治と官僚組織

１　地方自治体の政治、二元代表制のドグマの克服
２　地方自治体の政治、「党高政低」と「政高党低」
３　地方議会の運営、議員の質問と執行機関の答弁の調整
４　地方自治体の審議会の委員構成と運営
５　議員報酬・身を切る改革
６　首長と自治体官僚との関係
７　団体自治、地方分権の姿
８　首長の損害賠償責任を問う住民訴訟制度の課題
９　東京都の行財政改革の課題

第五章　里山の保全・脱ダム・河口堰開門調査

１　名古屋市天白区平針の里山開発案件
２　名古屋市天白区相生山保全案件
３　愛知県設楽ダム建設案件
４　長良川河口堰開門調査案件
５　ダム撤去の時代

第六章　原発事故とエネルギーの問題

１　3・11東日本大震災と原発事故
２　エネルギー問題
３　脱原発シナリオ

第七章　東京都築地市場豊洲移転案件

１　2016年都知事選挙前の状況
２　2016年11月7日に豊洲移転をしていたらどうなっていたか
３　安全と安心
４　現在地再整備の技術的側面と組織的側面
５　豊洲市場の経営
６　市場問題の検討と総合判断
７　中央卸売市場の発展の方向
８　卸売市場法改正に対応した市場経営の具体的取組
９　築地再開発ｖ 10　環状2号線と東京2020大会

第八章　東京2020大会レガシーを活かした改革の第二段階へ

１　東京2020大会を契機とした人権と共生社会の東京大改革の推進
２　少子化・子ども対策
３　高齢化対策
４　日本の稼ぐ力、東京の稼ぐ力
５　環境先進都市

おわりに